comisionesEconomíaImpulso económico para revitalizar las actividades comerciales en Salinas de Manaure

Impulso económico para revitalizar las actividades comerciales en Salinas de Manaure

Por: Sandra Milena Zuluaga

En el departamento de La Guajira, específicamente en el municipio de Manaure, se ubican las salinas marítimas más relevantes de Colombia. Desde el Congreso se busca proteger estos recursos y fortalecer la economía local a través de una ley que permita impulsar y revitalizar el sector empresarial de la zona a través de la empresa SAMA LTDA.

Salinas Marítimas de Manaure, SAMA LTDA, es una sociedad de economía mixta cuyo objeto principal es la administración, fabricación, explotación, transformación y comercialización de las sales que se producen en las salinas marítimas del municipio de Manaure.

Teniendo en cuenta el aporte económico que esta empresa genera en el municipio en pro del desarrollo, la Superintendencia de Sociedades analizó alternativas para salvarla y no permitir que se diera su liquidación; considerando que es una unidad de explotación económica, agente en la reindustrialización de la economía y fuente de generación de empleo para el Departamento de La Guajira.

Su finalidad es rescatar la empresa, no cerrarla, ni liquidarla, objetivo en el que el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo y la Superintendencia de Sociedades desde el año 2002 trabajan en su recuperación. Actualmente, la empresa SAMA LTDA genera 89 empleos directos y es una de las principales empleadoras del municipio guajiro. Con la aprobación del proyecto de ley que hace trámite en la Comisión Cuarta, de la Cámara de Representantes, se establecen mecanismos para el salvamento, capitalización y reactivación empresarial de las Salinas Marítimas de Manaure- SAMA LTDA; para que realice su intervención y se le inyecten los recursos necesarios, con los que se propone generar 400 empleos indirectos y beneficiar cerca de 3 mil familias de la región.

“La capitalización se llevará a cabo con 61 mil millones de pesos, pero la Sociedad de Activos Especiales aportará un porcentaje más, para garantizar el fortalecimiento de la empresa”, señaló el representante guajiro Juan Loreto Gómez.

La empresa tiene hoy una deuda de 22 mil millones de pesos, por lo que se buscan 3 años de gracia a fin de estabilizar sus finanzas. “Desde su creación, la sociedad ha presentado problemas operativos, administrativos y claramente financieros. La ejecución del contrato de concesión para la explotación del recurso natural ha sido deficiente, no se contrató al operador adecuado y esto deriva en obligaciones pendientes por cancelar en un monto de más de veintidós mil millones de pesos ($22.000.000.000)”, según informe presentado al Congreso.

La iniciativa establece que con la inversión que hará el gobierno, no se podrá cubrir el déficit operativo permanente, sino que deberá destinarse a la inversión en capital de trabajo, la modernización de los procesos industriales, la reconversión tecnológica y, en general, al fortalecimiento de los medios de producción.

La propuesta, además contempla el plan de estabilización, donde en el primer año, se realizarían inversiones y se efectuará la reorganización operativa y administrativa de la empresa.

El segundo año, comprende la estabilización y ajustes. En el tercer año se perseguiría la obtención de ingresos que permitan distribuir utilidades por medio del desarrollo de un nuevo plan de negocios y el acompañamiento de entidades de la Nación, que permitan disponer de circuitos de comercialización y apertura de nuevos mercados nacionales e internacionales para fomentar las exportaciones.

Manaure, cuenta con 120 mil habitantes y con una población urbana de 48 mil habitantes, lo que requiere de manera inmediata, brindar oportunidades de empleo a los ciudadanos y de esta forma promover el desarrollo social, Apuesta del gobierno nacional y el Congreso al apoyar esta empresa a través de iniciativas a corto plazo.

“Esta empresa va a generar empleo y por eso el gobierno tiene los ojos puestos en ello, y más el Congreso. Considero que estos proyectos son los que valen la pena rescatar”, afirmó la representante cundinamarquesa, Liliana Rodríguez.

Será la Nación, en representación del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, quien tendrá la mayor participación en esta sociedad, con el 50,1%. Los demás accionistas y valores están estipulados de la siguiente manera: Capital societario, con un 11,98% el municipio de Manaure, mientras que un 17,96% será de la Asociación SUMA, y un 14,97% para la Asociación Wayuu Wayuu y el 4,99% restante para la Asociación Asocharma.

Dicha distribución societaria se hizo teniendo en cuenta que las comunidades son las principales interesadas, por lo que era necesario dotarlas de capacidades para que sirva de medio de subsistencia, generen empleo, y rindan culto a creencias y costumbres de los habitantes de la región, a fin de que se extraiga el recurso natural de manera sostenible y sea objeto de transformación, escalamiento empresarial, y agreguen valor a su desarrollo productivo.

Teniendo en cuenta esta nueva participación, la iniciativa legislativa propone una reorganización del gobierno corporativo, donde se va a establecer un nuevo estatuto que se deberá radicar en Cámara de Comercio para que luego se tomen decisiones de la manera como va a operar la empresa.

Para el representante Jorge Eliecer Salazar “este es un importante proyecto de ley no solo para la comunidad de Manaure, y la Guajira, sino para el desarrollo de la economía colombiana”.

Adicional al aporte económico que dará la Nación, la Sociedad de Activos Especiales (SAE), entregará dentro de los tres (3) meses siguientes a la entrada en vigencia de la ley y con el fin de contribuir a la reactivación de la operación de SAMA LTDA., la maquinaria, equipos y vehículos que posea y que resulten pertinentes para desarrollar el objeto social de la sociedad. La totalidad de los activos que puedan ser entregados por la SAE, constarán en un inventario en el cual se especifique el valor unitario de cada bien, con el objetivo de poder expresar su valor, como aporte dentro de la capitalización que se adelante.

Frente a la importancia de esta iniciativa, el proyecto presentado por el Gobierno Nacional establece que en la rama ejecutiva del orden territorial, existen diversas sociedades de economía mixta, tales como SAMA LTDA., por su importancia estratégica, participación en determinados sectores de la producción y eventual estado de  desfinanciación, merecen la atención por parte de la Nación, de tal suerte que por vía de la capitalización se potencie su aporte a la economía, se maximice la creación de valor público, representado en empleo, desarrollo regional y cierre de brechas.

De acuerdo con lo mencionado en el proyecto esta propuesta se enmarca en la política de reindustrialización del Gobierno Nacional, que en uno de sus puntos busca reconocer a los territorios y sus necesidades, es por eso que buscará apoyar la implementación de sus propuestas y las del tejido empresarial de las regiones, dentro de lo que se encuentra el apoyo a SAMA LTDA.

En cuanto al apoyo regional que este proyecto dará al municipio el ponente de la iniciativa, el representante Juan Loreto, señaló:” este proyecto va a impactar a más de 3 mil familias en el municipio de Manaure, va a fortalecer la cadena productiva, la cadena de valor. Se busca fortalecer a cada uno de los que intervienen, a la sociedad civil, a los transportadores, entre otros”.

La iniciativa también establece que los dividendos que genere la nación con su participación en esta sociedad, se inviertan en las necesidades del departamento de La Guajira.

Las utilidades de la empresa pueden ser utilizadas para su fortalecimiento

Los dividendos son la repartición de las utilidades después de revisar si hay reinversión”. Con esta iniciativa el Gobierno Nacional busca también garantizar los derechos fundamentales de las comunidades indígenas asentadas en el Departamento de la Guajira, pues de permitir la liquidación de la empresa se afectaría el reconocimiento y garantía de los derechos ancestrales de las comunidades que habitan y devengan su sustento de las salinas marítimas de Manaure. Manifestó el representante guajiro, Juan Loreto

Los miembros de las comisiones económicas de la Cámara de Representantes indicaron que será necesario destinar recursos para salvar esta empresa. Se acordó que la ley entrará en vigencia a los 6 meses de aprobada y se comprometieron a incluir en el presupuesto del 2025 los 61 mil millones para capitalizar la empresa, según declaró el representante Jorge Eliecer Salazar.

Por su parte, el ministro de Comercio, Industria y Turismo, Luis Carlos Reyes Hernández, destacó la importancia del apoyo del Congreso de la República al proyecto en La Guajira para el Gobierno del Cambio. Este respaldo permitirá realizar acciones e inversiones clave con el objetivo de impulsar el desarrollo productivo regional, contribuir al crecimiento económico, y reducir las desigualdades sociales, y protejer el patrimonio público.

Finalmente, la representante Olga Lucia Velásquez afirmó que con esta propuesta se logrará un cambio positivo en el departamento. Donde se busca impulsar el desarrollo, aumentar la competitividad y preservar la cultura local.

La propuesta busca impulsar la industrialización y favorecer la situación económica y social del departamento y sus habitantes. Al proyecto de ley aún le quedan dos debates pendientes en las sesiones plenarias, antes de convertirse en ley.

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