Los niños siguen siendo prioridad para el congreso

Por: Sandra Zuluaga

Bajo esta premisa representantes a la Cámara integrantes de la Comisión de Infancia y Adolescencia vienen trabajando varias iniciativas para que los más de 17 millones de niñas, niñas y adolescentes que hay en Colombia sean una prioridad no solo para el gobierno, sino para las distintas organizaciones de la sociedad civil.

Para los representantes el trabajo a favor de los niños nunca será suficiente, dado que los cambios en la sociedad y los entornos digitales cada vez ponen más en riesgo a los menores y suponen mayores retos.

Mesa de trabajo “con los niños no te metas”

A fin de presentar varias propuestas que articulen un trabajo en las tres ramas del poder público, legislativo, ejecutivo y judicial, se adelantó una mesa de trabajo donde se analizaron las necesidades de los distintos sistemas para fortalecer la atención de los menores.

Una de las principales necesidades evidenciadas es la actualización de la ley 1098 de 2006 con la cual se expidió el Código de Infancia y Adolescencia, y teniendo en cuenta que lleva 18 años de vigencia hay varios aspectos que se deben modificar para garantizar la adecuada atención de los niños, niñas y adolescentes del país.

“En el Congreso cursan 40 proyectos de ley a favor de la niñez. Se han hecho proyectos para eliminar el ciberacoso, brindar escenarios digitales seguros, fortalecer las comisarías de familia, eliminar la violencia vicaria, los feminicidios, el matrimonio infantil, entre muchos otros proyectos para blindar a la niñez, pero no hemos hablado de cómo actualizar la ley de infancia y adolescencia. Esta ley de 2006 no debe ser la misma para el 2024”, señaló la representante por el departamento de Santander Erika Sánchez, del partido Liga contra la Corrupción.

De acuerdo con lo mencionado por los representantes son varias las modificaciones que se deben hacer a la ley 1098, dentro de las que se destacan la inclusión del tema de entornos digitales, ciberacoso, grooming. También pretende establecer medidas para apoyar el trabajo de los defensores de familias y las comisarías de familia, a fin de tener mayores recursos y más personal.

En el país hay 1.300 defensores de familia, para atender más de 50 mil procesos de restablecimiento de derechos cada año, es decir un promedio de 450 casos por defensor, situación que no permite que se atienda con eficiencia y oportunidad cada uno de los casos.

“Colombia cuenta con 1.102 comisarías, no todos los municipios tienen hogares de pasos, debemos ampliar la oferta a municipios de quinta y sexta categoría, hay poca capacidad técnica en estas zonas, además debemos garantizar que quienes atiendan los niños sea un personal idóneo y formado”, mencionó la representante Erika Sánchez.

Ante este panorama la representante Sánchez afirmó, “el proyecto de ley de modificación a la ley 1098 esperamos radicarlo el próximo año, por eso es importante esta mesa para recibir aportes frente a los artículos para poder modificarla de forma y fondo y así transformarla la realidad actual”.

Situación de la infancia en Colombia

De acuerdo con datos de Medicina Legal este año se han registrado 18.085 agresiones contra los menores, de las cuales 375 han sido asesinatos. Y según datos del Instituto Colombiano de Bienestar familiar el número de casos de restablecimiento de derechos de los menores han venido aumentando en los últimos años.

Año	Número de casos
2020	39.986
2021	55.253
2022	54.872
2023	51.625

“Cada vez que ocurre un hecho lamentable, no podemos salir a rasgarnos las vestiduras, lo que tenemos es que ver que estructuralmente no hemos podido construir una estrategia desde el estado colombiano para contener, matizar o detener ese flagelo que nos aqueja. Desde esta comisión y desde esta mesa de trabajo tenemos que saber cuántos recursos se están destinando para la protección de la niñez, saber si son recursos insuficientes o de pronto han sido mal direccionados”, mencionó el representante José Jaime Uscátegui por la circunscripción de Bogotá del partido Centro Democrático.

Pero la realidad de la infancia es mundial, Sebastián Cuattromo representante de la fundación “Adultos por los Derechos de la Infancia de Argentina”, mencionó “lo que evidenciamos es la presencia del delito de abuso sexual contra la infancia, en todo el mundo, en todas las sociedades, 1 de cada 5 niños, niñas y adolescentes son víctimas de abuso sexual, es una tarea que compete a cada uno de los estados”.

Durante la jornada de trabajo a favor de la niñez, se propusieron otras medidas para proteger a los menores, dentro de las que se destacan:

Creación de una jurisdicción legal especializada en temas de infancia y adolescencia, a fin de descongestionar el sistema y acabar con la impunidad y la reincidencia de los delitos.
Capacitar a los jueces en derechos infantiles e iniciar esta formación desde la academia.
Ampliar el campo de acción de la Unidad Especial de Investigación de Delitos cometidos contra niños, niñas y adolescentes de la Fiscalía, ya que actualmente solo opera en unas ciudades.
Imprescriptibilidad en todos los delitos en contra de los niños, niñas y adolescentes.

Endurecer las penas contra los agresores de los menores, donde se incluya la cadena perpetua.

Erradicación de la mutilación genital femenina en Colombia

Otro tema que afecta los derechos de los menores y que fue abordado en el marco de la Conferencia Mundial para la Eliminación de la Violencia Contra la Niñez, es la mutilación genital infantil, una práctica que consiste en extirpar en forma parcial o total los genitales femeninos por cuestiones de tipo cultural.

Según datos del Instituto Nacional de Salud de Colombia el año pasado se reportaron 89 casos de mutilación genital, afectando principalmente a niñas entre 0 y 5 años, pertenecientes en un alto porcentaje a comunidades indígenas.

“Erradicar la mutilación genital femenina en Colombia es un compromiso conjunto con nuestras comunidades indígenas. Por esto presentamos un proyecto de ley que no solo busca prohibir esta práctica, sino transformarla culturalmente y proteger la dignidad de nuestras niñas”, afirmó la representante Carolina Giraldo, del departamento de Risaralda por el partido Alianza Verde.

De acuerdo con lo señalado por la representante Giraldo, el proyecto plantea una ruta de atención, no plantea la creación de un delito, “aquí estamos buscando las soluciones y esas soluciones son más de tipo pedagógico, de hacer talleres, con las comunidades que es lo que nos han pedido las mismas mujeres”.

La mayoría de los casos que se registran de esta práctica se presentan dentro de la comunidad Emberá, y se realizan específicamente en niñas y mujeres. “Con esta iniciativa se crea un sistema de información que permite analizar, recoger y difundir datos periódicamente que tengan que ver con esa práctica”, señaló la representante por Bogotá, Jennifer Pedraza de la Coalición Centro Esperanza.

Al respecto de las prácticas culturales que aún se mantienen en nuestro país, Nelson Rivera representante de la fundación Renacer afirmó, “hay cosas que, aunque estén en la ley siguen ocurriendo porque hay prácticas que se tienden a naturalizar, por lo que hay que seguir impulsando las transformaciones culturales”.

Para la representante Alexandra Vásquez del departamento de Cundinamarca, por el Pacto Histórico, “con esta iniciativa se dignifica a las mujeres de los pueblos indígenas, es una revolución para abrir caminos y brindar mejores oportunidades para las niñas”.

A la par de las reflexiones que se hacen en el Congreso, en la Conferencia Mundial para la Eliminación de la Violencia Contra la Niñez, realizada en Bogotá, varios actores nacionales e internacionales que trabajan a favor de los niños insistieron en la necesidad que el Estado y la sociedad asuman la tarea de defensa y protección de los niños en todos los rincones del mundo.

Ann Marie Skelton, presidenta del Comité de los Derechos del Niño de Naciones Unidas mencionó la importancia de que los países rindan cuentas para poder prevenir y responder de una manera efectiva a la experiencia que viven los menores. “Algunos no piensan que hay acciones que son violencia contra los niños, todavía en muchas comunidades hay niños retenidos en sus casas y eso es una cosa que sigue repitiéndose y hay una tendencia de los países de decir que hay temas culturales que están normalizando”.

Camilla Waltersson Grönvall, ministra de Servicios Sociales de Suecia, afirmó ¿Dónde podemos empezar para proteger a la niñez? Fortaleciendo las leyes y las políticas. Es esencial que los países implementen y refuercen unas leyes muy fuertes y políticas que protejan a los niños de cualquier tipo de violencia”.

Al término de la jornada la presidenta de la Comisión de Infancia y Adolescencia del Congreso, la representante Erika Sánchez concluyó, “se aumentan las leyes, pero no están siendo efectivas, necesitamos que la implementación de las leyes sea una obligatoriedad”, instando a las instituciones a implementar las normas ya existentes.