La niñez, prioridad en la agenda legislativa

Los niños, niñas, adolescentes y jóvenes de Colombia han hecho parte de la agenda política del Congreso, y a pesar de los diferentes programas de protección direccionados para la niñez y la familia, aún persiste la violencia y el abuso a los menores de edad.

Por: Nubia Stella Parra

La Comisión Accidental de Infancia y Adolescencia de la Cámara de Representantes, interesada en mejorar la calidad de vida de los niños en Colombia, tiene como objetivo estudiar, impulsar y viabilizar las iniciativas legislativas que garanticen la protección de los derechos de la niñez colombiana.

Desde su creación, la Comisión ha propiciado espacios de participación para las entidades y grupos ciudadanos que propenden por la protección y defensa de la niñez, así como también han presentado iniciativas legislativas encaminadas a favorecer esta población; entre los proyectos que se destacan encontramos:

El Acto Legislativo de Prisión Perpetua, 01 de 2020, por medio del cual se declara la imprescriptibilidad de delitos sexuales en menores, hoy es ley de la República. También la ley que implementó la silla trasera de seguridad para menores, con el fin de preservar la vida de los niños que viajan en vehículos terrestres; prohibición del castigo físico y los tratos humillantes contra niños, niñas y adolescentes; también se presentó la propuesta que flexibiliza la jornada laboral para madres y padres cabeza de familia, o para trabajadores con obligaciones familiares; y de gran importancia, además, el proyecto que regula la lactancia materna en espacios públicos  o el proyecto para regular el transporte escolar en zonas de difícil acceso.

Los congresistas preocupados por la situación de los niños colombianos también han legislado sobre cómo garantizar la accesibilidad en materia de educación de la población que habita en las regiones apartadas. También es importante destacar la iniciativa que favorece la comunidad lactante con el que se fortalecen las redes de lactancia materna en Colombia y se dignifica como una práctica que salva vidas.

A su vez, se destaca la propuesta que regula la creación y puesta en funcionamiento de las Comisarías de Familia para el restablecimiento de los derechos de la niñez víctima de violencia intrafamiliar, como también la que regula el parto en casa y lo establece como una alternativa para la mujer gestante; o el proyecto que reconoce la Partería Tradicional Afro del Pacífico y define medidas para su salvaguarda. Sin olvidar tampoco la Ley de Tamizaje Neonatal, que consiste en la toma de sangre del bebé recién nacido para la detección temprana de enfermedades asociadas a errores congénitos del metabolismo que puedan derivar en el deterioro de la calidad de vida del bebé y cuya identificación temprana permite evitar su progresión, secuelas, discapacidad e incluso la muerte.

Otro de los proyectos de ley presentados que ha originado gran debate fue la ley para detener el reclutamiento forzado de menores por grupos al margen de la ley, mediante el aumento en la condena a los victimarios, así como el proyecto enfocado a la prohibición del consumo y expendio de drogas cerca de parques y colegios.

Importante mencionar, además, la Ley Jacobo, promulgada en julio de 2022, la cual busca dignificar la atención en salud de los niños con cáncer en el país, garantizando atención integral, prioritaria y oportuna; así como el Sistema Nacional de Alertas Tempranas, herramienta que establecerá medidas para la reducción de los principales factores de riesgo de violencia sexual contra menores de edad y la iniciativa que busca dignificar y visibilizar el trabajo de sus cuidadores.

Estas y otras tantas iniciativas legislativas que han hecho parte de la agenda del Congreso, han sido especialmente enfocadas a la protección de los derechos de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes del país, y a pesar de las normas incorporadas y de las reglamentaciones presentadas, nuestra niñez sigue en alto riesgo dentro de su entorno familiar, como lo han publicado diferentes estudios sobre violencia y abuso sexual.

Dentro del principio de corresponsabilidad, tendiente a garantizar el ejercicio de los derechos de los infantes, adolescentes y jóvenes, así como también los de la familia y la sociedad, la Cámara de Representantes, y en especial la Comisión Accidental de la Niñez, no solo ha presentado varias iniciativas legislativas, tendientes a garantizar y disminuir los riesgos en la población infantil, sino que ha promovido espacios de participación a la niñez colombiana.

La niñez ha sido una prioridad en el Congreso, tal como lo evidencia la iniciativa de la Mesa Directiva de esta comisión accidental en sus inicios, presidida en ese entonces por el representante Eloy Chichi Quintero, quien en compañía de la representante Ángela Sánchez y su Secretaria Ad-Hoc, Nubia Parra,  promovieron e insistieron en una sesión en la que se reconocieran los derechos de los niños, trabajo que permitió la elaboración, por parte de la Comisión de la Resolución que institucionalizó una sesión especial para la niñez, documento avalado por el presidente de la Cámara y la Secretaría General,  la cual autoriza la realización de una sesión tanto en comisiones como en plenaria para debatir los proyectos de ley enfocados al bienestar y protección de esta población

En el actual periodo legislativo, la Comisión Accidental de la Infancia y la Adolescencia ha sido liderada por los representantes Julián Peinado y Erika Tatiana Sánchez; gracias a su esfuerzo se han creado espacios de participación para los niños y organizaciones civiles que han sido las voces de los menores. El ingreso de nuevos congresistas a la comisión accidental permitió que el 1 de noviembre de 2022 se instalara, donde hicieron presencia todos los representantes integrantes de esta, firmando el “Pacto por la Infancia”, iniciativa que posteriormente fue apoyada por la Primera Dama de la Nación.

La niñez en el Plan Nacional de Desarrollo

Para los más de 15 millones de niños, niñas, adolescentes y jóvenes de Colombia, cuyos derechos priman, según lo establece nuestra Carta Magna, es importante que sus inquietudes y derechos se vean reflejados en el documento, por eso han exigido metas concretas que se plasmen en el proyecto, como la defensa y garantía de sus derechos, y de esta forma también habilitar los recursos necesarios, con el fin de implementar una Política de Estado que garantice la implementación de la política integral de la primera infancia de cero a siempre, sin que el recurso presupuestal se recorte.

Asimismo, hacen un llamado para que los adolescentes que tienen problemas con la ley sean tenidos en cuenta en todos los programas, por lo que se requieren recursos específicos para tal fin, propuesta acompañada por fortalecer el enfoque intersectorial para la ejecución de las políticas de la primera infancia y adolescencia para priorizar su desarrollo integral.

Los organismos defensores de la niñez han insistido ante el Congreso en la urgente necesidad de modernizar el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), incrementar el presupuesto para la niñez, generar alertas tempranas para entornos seguros, la superación de la pobreza, control en la distribución de los alimentos del Programa de Alimentación Escolar (PAE), mejor acceso a la salud y estrategias a los problemas mentales de la población.

Estas y otras inquietudes fueron manifestadas también por los niños durante el encuentro propiciado por los coordinadores de la Comisión Accidental de la Infancia y Adolescencia, en el que además niños y niñas de todas las regiones se hicieron presentes en el Congreso para interactuar directamente con los congresistas y presentarles los temas más importantes que se requieren priorizar en el Plan Nacional de Desarrollo con respecto a la niñez y su futuro.

Finalmente, es importante mencionar que los congresistas miembros de la Comisión, en su tarea por favorecer la protección y el futuro de la niñez, retomaron la iniciativa presentada en la legislatura pasada con el fin crear  la “Comisión Legal para la Protección Integral de la Infancia y la Adolescencia del Congreso de la República”, que se encuentra pendiente de primer debate.

 

Foto de portada: Bethany