Convenio internacional avalado por el Congreso permitirá la homologación de títulos y diplomas de educación superior

Por: Ricardo Cáceres Acosta

A través de la aprobación de un Proyecto de Ley tramitado en la Cámara de Representantes y en el Senado de la República, se dio vía libre para quienes estudiaron en el exterior, a fin de que puedan ejercer sin ningún impedimento convalidando sus títulos al igual que a los extranjeros que vengan a laborar en Colombia.

La iniciativa surgió, luego de la Cuadragésima reunión de la Conferencia General de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, UNESCO, realizada en París en el año 2019, donde las ministras de ese entonces, de Relaciones Exteriores Martha Lucía Ramírez y de Educación, María Victoria Angulo, firmaron el reconocimiento de las cualificaciones relativas a la educación superior para la homologación de los estudios de educación superior.

Contexto del Proyecto

El gobierno nacional, al acogerse a lo establecido en el desarrollo del evento a nivel mundial, también acudió aplicar el artículo 67 de la Constitución Nacional, donde señala que “la educación es un derecho de todas las personas, así como un servicio público y con respecto a la misma, se ha establecido que sus titulares son todas las personas que habitan el país, tanto nacionales como extranjeras”.

En tal sentido, la convalidación de los títulos profesionales, estará a cargo del Ministerio de Educación Nacional, quien realizará las gestiones pertinentes para establecer la legalidad de las instituciones educativas de los países donde se desarrollaron los estudios superiores para propender también por la idoneidad académica de los mismos.

De otra parte, el documento del proyecto de ley aprobado en las plenarias de Cámara y Senado, establece que es vital que, para convalidar los títulos de educación adquiridos en el exterior, deben ser objeto de ajustes y verificar con los países de donde proceden los mismos y además que sean otorgados y acreditados, por universidades o entidades educativas públicas y privadas de alta calidad.

Requisitos para convalidar títulos

El documento explica los pasos que deben seguir los profesionales para convalidar los estudios realizados en el exterior, gestión que debe realizar el Ministerio de Educación Nacional, donde la solicitud tiene que cumplir con las siguientes validaciones.

-Naturaleza jurídica de la institución educativa que otorga el título.

-Naturaleza jurídica del título otorgado.

-Autorización dada por la autoridad competente en el país de origen para el funcionamiento y la expedición de títulos de educación superior.

-La existencia de un sistema de aseguramiento de la calidad o de las condiciones de calidad de la educación superior en el país de origen y la acreditación de la institución educativa o de títulos de educación superior.

-Las condiciones y características de los documentos radicados, (formatos, contenidos, escritura original, país de origen, logos, sellos, firmas, denominaciones, fechas y duración del ciclo educativo.

-Cualquier otra que el Ministerio de Educación Nacional determine lo relevante en dicho proceso de homologación.

Cabe indicar que, con el proceso de convalidación en Colombia, se respetan las garantías para la educación, toda vez que dicho proceso busca garantizar la idoneidad académica de títulos que son sometidos a dicho trámite, particularmente para los programas de profesiones reguladas o aquellas que implican un riesgo social, como en el caso del área de la salud y de los títulos relacionados con las áreas del Derecho y Contaduría.

El proyecto de ley que fue radicado en su momento en el Congreso de la República, entró por la Secretaría General el pasado mes de julio de 2022 de autoría del Gobierno Nacional de ese entonces a través de las ministras de Relaciones Exteriores, Martha Lucía Ramírez y María Victoria Angulo de la cartera de educación y enviada para su trámite a la Comisión Segunda para su respectivo proceso en los dos debates reglamentarios y el tercer final en plenaria donde fue aprobado por unanimidad.

Los Representantes explican

En la Comisión Segunda, donde se analizó ampliamente las ventajas que Colombia haya aprobado mediante proyecto de ley firmar el convenio internacional que permite la homologación de títulos y diplomas de otros países, los Representantes ampliaron otros aspectos importantes con los cuales se benefician los profesionales que obtuvieron sus títulos en universidades acreditadas en el exterior.

Por su parte la congresista Carmen Felisa Ramírez, representante de los colombianos en el exterior, señaló que fue un gran paso para fortalecer y ampliar la calidad de los profesionales para su ejercicio en el país, además se modernizar con sus conocimientos las labores que realizan en favor de las comunidades para brindarles un mejor servicio, especialmente en los temas de salud y educación con conocimientos adquiridos en prestigiosas universidades del exterior.

Destacó de otra parte, que es una respuesta a las múltiples solicitudes de interesados en adelantar sus estudios de posgrado o de especializaciones en centros educativos del extranjero, al punto que cerca de 70 mil solicitudes han llegado en tan solo un año para tramitar las homologaciones que refleja la alta movilidad estudiantil que responde así mismo a un proceso amplio de internacionalización de la educación superior, así como a un aumento de oferta educativa superior en la modalidad virtual como presencial que marca un incremento notable, dada también la oferta de becas y otros incentivos por parte de universidades de Europa y Norteamérica.

La representante del Pacto Histórico, del partido de gobierno, recalcó que, al contar Colombia con estos acuerdos globales de reconocimiento de títulos y diplomas, permite fortalecer la educación superior y aseguramiento de la calidad del mismos en diferentes países firmantes del convenio y permite también la innovación de las instituciones educativas con profesionales de alta calidad.

A su vez para la líder del partido Liberal de San Andrés y Providencia, Elizabeth Jay-Pang Díaz, es una gran oportunidad que se le brinda a la población estudiantil y a los profesionales para que adquieran mayores conocimientos en sus distintas áreas y de esa manera contribuir al desarrollo del país con sus modernos conocimientos para aplicarlos en las distintas regiones de la geografía nacional y en especial en las zonas más apartadas, donde se requiere, especialmente profesionales de la salud como expertos ambientalistas para la protección, cuidado y preservación del medio ambiente.

Por su parte Edinson Vladimir Olaya Mancipe del partido Centro Democrático en representación del departamento de Casanare, destacó la importancia de la firma del convenio internacional, firmado en su oportunidad por el Estado, lo que permite ampliar oportunidades de capacitación de alta calidad y ocupar cargos de responsabilidad donde se requieren especialistas para brindar a las comunidades beneficios con modernos conocimientos como es el caso de la salud.

Este convenio será de gran ayuda para fortalecer el sistema educativo nacional y en especial para brindar oportunidades de capacitación de alta calidad para la población estudiantil, recalcó, Norman David Bañol Álvarez, representante por la Circunscripción Especial Indígenas Movimiento Alternativo Indígena y Social, Mais, quien reitero que también es una oportunidad para la modernización del sistema educativo nacional.

Se debe tener en cuenta que mientras más capacitación de calidad reciben los profesionales, mejor serán los beneficios para la población que va a recibir sus servicios profesionales, destacó, agregando que ramas como la medicina, la agricultura, el medio ambiente y la educación entre otras, permitirá que regiones distantes y apartadas, tengan la oportunidad de mejorar sus condiciones de vida y habitad, pero se debe tener también el acompañamiento del Gobierno para que ubique a los profesionales especializados en dichas zonas y se cumplan los objetivos.

Otros beneficios del convenio 

Dentro del documento del convenio firmado por el Gobierno a través del proyecto de ley aprobado en el Congreso, se destacan otros aspectos importantes con los cuales se beneficiarán los estudiantes que adquieran sus títulos o diplomas en su formación académica en universidades del exterior.

El convenio introduce aspectos importantes y útiles para facilitar la movilidad académica con una definición más amplia de reconocimiento del diploma, grado, título o grado en el extranjero; el énfasis en la creación o uso de mecanismos de acreditación y aseguramiento de la calidad.

También señala que la posesión internacional frente a los instrumentos regionales y globales con respecto al conocimiento de las titulaciones provenientes de otros países, teniendo en cuenta los esfuerzos de armonización de las políticas de calidad de la educación superior con la estrategia del Sistema de Acreditación Regional de Carreras Universitarias.

Así mismo, permite que los ciudadanos colombianos puedan acceder con mayor facilidad a estudios superiores y oportunidades laborales al presentar su formación académica en los Estados firmantes del convenio, con reglas claras y bajo el entendimiento general de sus cualificaciones como profesionales.

El Convenio resalta igualmente que también permite la validación de los títulos de educación superior en cabeza del Ministerio de Educación Nacional, ya que uno de los elementos que más resalta el Convenio, es que las decisiones de reconocimiento se basan en la confianza, criterios claros y procedimientos justos, transparentes y no discriminatorios y subraya la importancia crucial del acceso equitativo a la educación superior con bien público que puede conducir a oportunidades de empleo, elementos que cumplen con  lo contemplado en dicho Convenio.

Finalmente señala el documento del proyecto aprobado, que al ser parte del citado Convenio se adquieren compromisos jurídicos para favorecer la movilidad académica de la región, con impactos positivos en la cooperación interregional cuya implementación a su vez, contribuirá significativamente al resguardo del derecho a la educación.