Comunidades Afrocolombianas toman el pulso a políticas proyectadas para sus territorios

Buenaventura fue el escenario donde representantes de la Comisión Legal Afrocolombiana, escucharon las preocupaciones y expectativas de la comunidad frente al Plan Nacional de Desarrollo y la implementación del Acuerdo de Paz.

Por: Lyz Osorio

Ubicada en el Valle del Cauca, Buenaventura cuenta con uno de los puertos más sofisticados de Latinoamérica, pero el 81% de sus habitantes vive en la pobreza y más de 100.000 personas han sido víctimas del conflicto armado, pues tristemente, ese es otro de los problemas que afectan a los habitantes de esta región del país.

Es por esto que, a través de la realización de audiencias públicas solicitadas en una proposición del representante del Pacto Histórico por el Valle del Cauca, Cristóbal Caicedo Angulo, durante la construcción del Plan Nacional de Desarrollo, “se busca constatar la situación de comunidades afrocolombianas y propiciar la participación de las mismas para que el Estado pueda atender de manera más efectiva las numerosas necesidades que los aquejan”.

Frente a lo que es el Plan Nacional de Desarrollo, cabe resaltar que recogió las peticiones de cerca de 250.000 colombianos a lo largo y ancho del país, y propone un cambio en el relacionamiento entre el Estado y los pueblos étnicos, con el objetivo de avanzar en la garantía efectiva de los derechos consagrados en la Constitución, superar las desigualdades estructurales y fortalecer su participación en el desarrollo político, económico y social del país.

En lo referente a la garantía de los derechos territoriales de los pueblos étnicos, el documento señala que el gobierno ejecutará medidas de protección, restitución, ampliación, saneamiento y titulación de los mismos. Estos elementos también serán tenidos en cuenta a la hora de implementar políticas como el catastro multipropósito y el cumplimiento de los compromisos étnicos del Acuerdo de Paz.

El fortalecimiento de la gobernanza ambiental de las comunidades étnicas, la mayor participación ciudadana mediante la consulta previa y la posibilidad que sean las mismas comunidades las que puedan presentar proyectos para ejecutar e implementar en su territorio; han dado esperanza a las comunidades de ver cambios reales.

Del dicho al hecho

Tras repasar brevemente lo plasmado en el Plan Nacional de Desarrollo en cuanto a las proyecciones de gobierno frente a las comunidades afrocolombianas, resulta productivo el ejercicio de recoger las inquietudes de las comunidades, ya que, precisamente una de las intenciones de una audiencia pública, es documentar las intervenciones con el fin de buscar y relacionar a las entidades del Estado responsables de cada asunto y que se puedan dar soluciones de manera oportuna.

Una de las bases de muchos de los problemas de la región fue considerada por los asistentes y es la empleabilidad; la carencia de oportunidades de trabajo digno y decente, así como las oportunidades de formación académica en profesiones que se alineen a las oportunidades y demanda de la región. Y en esa línea, la petición al Ministerio de las Comunicaciones de trabajar junto con los diferentes proveedores de servicios móviles y de internet, pues la conectividad en la ciudad es deficiente, y eso impide que las herramientas informáticas y tecnológicas puedan ser usadas para fines educativos y de productividad.

Y es que por ejemplo, para Luis Muñoz, periodista de Buenaventura, esa ausencia de oportunidades sumada al abandono del Estado en materia de atención de derechos básicos como la prestación decente de servicios públicos etc., han sido causales de la consolidación de bandas delincuenciales como los “chotas” y los “espartanos”, pues dice que la falta de oportunidades han llevado a los jóvenes a considerar ese camino como opción de vida, y añade que con estas dos bandas, “el gobierno está avanzando en un acuerdo de negociación pegado con saliva, porque le hace falta que se formalice el marco jurídico para que esas conversaciones de paz sean viables, de lo contrario todo seguirá igual. No puede dársele orden de captura a los jóvenes de esos grupos. Así como se indultó a los guerrilleros de las FARC, deben indultar a estos muchachos, necesitamos erradicar por completo la violencia y tener programas que los esperen para rehacer sus vidas”, expresó el periodista Muñoz.

Desde otra necesidad, la de salud, surgió del público la petición para que la Sociedad de Activos Especiales-SAE, done algunas de las avionetas o helicópteros incautados al narcotráfico, y que estos puedan ser acondicionados como aviones ambulancias y ser usados por el sistema hospitalario para evacuar y trasladar a enfermos hacia los lugares donde puedan recibir atención médica especializada.

Ahora bien, otro de los aportes significativos de este diálogo, se dio por la preocupación de varios concejales, quienes manifestaron que, si bien desde el gobierno se han asignado recursos, y este en especial, abre la posibilidad que las iniciativas ciudadanas puedan ser financiadas de acuerdo a proyectos presentados, los líderes sociales no cuentan con conocimientos y el apoyo de asistencia técnica en formulación de iniciativas que se ajusten a los requisitos mínimos exigidos por las entidades para ser aprobados y ejecutados, por lo cual solicitaron una mayor cobertura en lo referente a este tipo de capacitaciones con el fin de que muchas de estas propuestas nacidas en el territorio puedan ver la luz y beneficiar a los miles de ciudadanos que las requieren.

Con todo lo anterior, la comunidad resume que, si bien las intenciones y recursos están, el flujo de los mismos desde Bogotá hasta la región aún no se refleja, en parte por las limitaciones mencionadas, como lo es la ausencia de asistencia técnica para formulación de proyectos. Y para dar respuesta a esto, precisamente parte de los invitados al evento fueron delegados de las diferentes carteras ministeriales, que asumieron compromisos en cada una de estas peticiones e hicieron anuncios significativos frente a hojas de ruta y políticas que están preparando para llevar respuestas y resultados a las comunidades.

Desde la Dirección de Asuntos para las Comunidades Negras Raizales y Palenqueras del Ministerio del Interior, por ejemplo, Erika Mena, dijo: “Estamos trabajando sobre la articulación en territorio con las entidades nacionales para que haya flujo completo hasta la última alcaldía y junta de acción comunal. Estamos enfocados al territorio porque desde Bogotá no llegan las cosas, y diseñamos la estrategia “Dirección en Territorio” para dar respuestas más inmediatas, porque todos queremos que los recursos que están en el PND lleguen y sean invertidos”.

Así mismo, la presidenta de la Comisión Legal Afrocolombiana, la representante por el Estatuto de Oposición, Marelen Castillo, ratificó a los asistentes el compromiso con el que los integrantes de esta célula legislativa trabajan por sus comunidades y expresó: “No puede haber duda de que tenemos un propósito en común, en esta comisión no nos guiamos por ideologías ni partidos políticos ni diferencias personales, aquí todos somos afro y lo que queremos es llevar progreso y beneficios a nuestras comunidades, somos compañeros de causa y nuestra causa es que las comunidades afrocolombianas sean tenidas en cuenta en todos los escenarios políticos y sociales”

Por su parte, el organizador de esta audiencia, el representante del Pacto Histórico por el Valle del Cauca, Cristóbal Caicedo Angulo dijo que los delegados del gobierno dieron importantes reportes de avance, “por ejemplo desde educación se acordó priorizar el mejoramiento y ampliación de sedes educativas en Buenaventura como fue el compromiso en el Plan Nacional de Desarrollo y vimos que ya se están entregando 3 mil computadores, también se anunció oferta por parte del SENA y el Ministerio de las TIC y se financiaran hasta siete programas audiovisuales en la región, escuchamos igualmente el impulso de ProColombia en materia de incentivar las exportaciones, así como la inversión empresarial y el turismo”.

Resaltando lo obtenido gracias a la importante gestión de la Comisión Legal Afrocolombiana, la representante Ana Rogelia, de la Circunscripción Especial Afro, Raizales y Palenqueras argumentó que, “se hizo un estudio exhaustivo para que en el Plan Nacional de Desarrollo del presidente Gustavo Petro quedaran claras cuáles iban a ser las intervenciones y las mejoras para la población, como son la construcción y mejoramiento de vías terciarias, dotación ampliación de hospitales donde la mayor población es negra, nosotros lo dejamos en el Plan Nacional de Desarrollo y en el Plan Plurianual de Inversión”. Así mismo como abanderada de las exigencias frente a la prestación de servicios públicos, explicó que se han realizado debates de control político atendiendo las quejas sobre los excesivos cobros en las tarifas y las deficiencias en la prestación de los mismos.

En cuanto a los temas de paz y seguridad en el territorio, el representante de la Circunscripción Especial de Paz, Orlando Castillo, manifestó su disposición de buscar caminos que consoliden diálogos. Por su parte, el representante Gerson Lisímaco Montaño, explicó que “personalmente presentamos 21 proposiciones para proyectos de las necesidades de nuestra región, para que se conviertan en política pública y que la vida sea mejor, estamos trabajando sobre los municipios PDET, para nosotros tiene que consolidarse en nuestras regiones y así intervenir con mayor intensidad y que sean priorizados”.

Compromisos y esperanzas quedaron plasmados en este evento, desde la Comisión Legal Afrocolombiana continuará legislándose en favor de sus comunidades y se espera que las políticas anunciadas por el Estado puedan por fin verse en este hermoso territorio.